【作　　者】
朱志钢 陈 雪

【作者单位】
（中国人民大学公共管理学院 北京 100872）

【摘　　要】

      【摘要】慈善事业发展是经济社会健康发展的需要，同时也是经济社会发展的结果。合理的慈善捐赠税收政策能够积极的推动慈善事业发展。本文从我国目前的慈善捐赠税收政策实际出发，着重关注对慈善捐赠的税收优惠制度，分析了慈善捐赠税收政策存在的问题，并提出了相关建议。
      【关键词】慈善捐赠   税收价格   税收政策

     一、研究背景
      从政治经济学的角度看，社会财富的分配要经历两个环节：初次分配和再次分配，而社会的不断发展以及各国的实践经验表明，社会的财富还要经历第三次分配 ，即慈善捐赠。慈善捐赠，是指企业或个人出于人道主义动机，将可支配财产的一部分无偿给予他人的一种社会形式，是除了市场和政府配置之外社会资源的又一次分配。
慈善捐赠是一个社会文明程度的重要标志，有助于缩小贫富差距、实现社会公平、促进社会和谐，对一国经济与社会的健康发展有着不可忽视的作用。对比世界各国慈善事业发展水平，慈善事业发达与否往往反映了一个国家的文明程度以及经济社会发展水平。美国可以说是世界上慈善事业发展最为蓬勃的国家，早在1657年，就成立了第一个全球性的慈善组织。美国有十万个基金会，一年捐款3 000亿美元，善款80%以上由个人捐赠，从事慈善事业的人员超过1 000万人。发达国家的慈善事业为缓和社会矛盾、促进社会发展做出了很大贡献。