【作　　者】
何学飞

【作者单位】
中南林业科技大学

【摘　　要】

      【摘要】高校的公益性质决定了高校的偿债能力较弱。本文认为，政府应采取及时有效的措施，制定偿还高校现有债务、防止高校债务持续增加的整体方案。高校应加强内部管理，坚持量入为出的原则，自觉防范财务风险，从根本上解决高校的债务问题。
      【关键词】高校债务   偿债能力   建议

      一、我国高校债务产生的历史背景
　　1. 高校扩招是高校债务产生的根本原因。自1998年国家开始推行高等教育扩招政策起，在不足十年的时间里，我国实现了高等教育的跨越式发展，高等教育的招生比率由1998年的9.8%上升到2007年的23%。这既在一定程度上满足了广大学子的求学欲望，又落实了科教兴国的国策。尽管这些年政府对高等教育的投入在逐年增加，但远远跟不上高校的发展速度。从1998年到2007年，全国普通高校本专科招生人数由108万人增加到565.92万人，普通高校本专科在校学生由340万人增加到1 884.9 万人。虽然国家对教育投入的绝对数在逐年增加，但在校学生人数的增长速度也在不断加快。2006年普通高校本专科在校生为1 738.84万人，是1998年的5.11倍，而同期国家财政性教育拨款为6 348.36亿元，是1998年的3.12倍，生均教育拨款逐年下降，高校的办学经费严重不足。为了满足扩招的需要，保证基本的办学条件，高校不得不向银行贷款，这是高校债务产生的根本原因。