【作　　者】
段歆喆 陈留平（教授）

【作者单位】
江苏大学财经学院 江苏镇江 212013

【摘　　要】

　　【摘要】 本文从内部控制的实质入手，对内部控制的目标、范围及应用等进行了拓展和深入探讨，并提出了相应的对策，希望能够促进我国企业内部控制向更规范、更健康的方向发展。
　　【关键词】 内部控制   风险评估   企业管理制度   认证体系

　　一、企业内部控制目标的完善
　　2008年6月，五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》规定，内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。该规范中的内部控制目标是从企业和政府的角度定义的，立足于整个社会。从发展来看，笔者认为内部控制的目标应增加企业社会责任。
　　企业是推动经济社会发展的重要力量，承担社会责任是时代对企业提出的具体要求。2008年1月，国务院国资委发布了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》。2010年，国资委又要求央企在三年内都要发布社会责任报告。同时，质量管理体系、健康、安全与环境管理体系等都要求企业主动履行社会责任，以保障产品质量、食品安全、人身健康和环境治理，提高核心竞争力，实现企业自身的可持续发展。