【作　　者】
杨智杰

【作者单位】
石家庄经济学院 石家庄 050031

【摘　　要】

　　【摘要】本文对汉代理财家桑弘羊的生平进行了介绍，同时对其主要财政政策和理财思想予以分析总结，并就相关财政政策推行所取得的成就作了评价。
　　【关键词】桑弘羊   盐铁专卖   均输   平准

　　秦始皇和汉武帝是我国历史上并称的两代帝王，在某些方面，汉武帝的成就似乎比秦始皇还要大。从理财的角度看，汉武帝在很大程度上是依靠当时理财家桑弘羊的辅佐。汉武帝选择桑弘羊主持国家财政，桑氏精于理财，并专于会计，加之皇帝信任，敢于任事，因此取得了“民不益赋而国用饶”的伟大成就。
　　一、生平传略
　　桑弘羊生于景帝五年，即公元前152年。《史记·平准书》里只有“桑弘羊，洛阳贾人子”寥寥数语，从这里我们知道他的家族是经商的。洛阳是当时的商业中心，向出大商巨贾，如白圭、师史都是洛阳人，因此桑弘羊的家族很可能是富商大贾。当时商业资本已有高度的蓄积，商人在政治上已具备相当的力量，他们大都交通公侯、富比王室，也很可能跟权贵有来往。因此在桑弘羊十三岁时，即汉武帝建元元年（公元前140年），他就成为武帝最亲的幕僚侍中，从建元元年到元鼎二年（即公元前115年）的25年间，他一直担任侍中一职。元鼎二年，桑弘羊38岁，“为大农丞，管诸会计事”，“稍稍置均输以通货物矣，……令吏得入粟补官”，并禁郡国铸钱，天下非三官钱不得行，遂完成了货币的统一。他担任大农丞共五年，到了43岁，即元丰元年（公元前110年），他兼任治粟都尉，并代孔仅管理天下盐铁事，一身兼任数个要职达十一年之久。在此期间，他推行盐铁、均输、平准等财政措施，他在财政方面的主要贡献都是在这个时期完成的。