【作　　者】
谭荣华 孙晓明

【作者单位】
中国人民大学财政与金融学院 北京 100005

【摘　　要】

      【摘要】 新的税收政策的出台需要科学定量地预测其实施效果。然而，现有的定性和定量分析方法无法解决这样复杂的问题。为此，笔者创建了税收工程学，即用工程学的研究方法和工具，研究与税收相关的一系列关键而重大的现实问题，并给出科学定量的分析结果。
　　【关键词】 税收工程学   税收定量分析   税收预测

      税收是一个国家财政收入的主要来源。足额稳定的税收，是国家行政的经济保障，也是国家进行经济建设的资金来源。同时，国家进行分配调节、转移支付也需要稳定、健康的税收支持。税收是一项极其复杂的系统工程，可以说是“牵一发而动全身”。每次税收制度的调整，都会引发众多企业或行业，乃至整个宏观经济的变化。例如增值税的出现，在很大程度上改变了流通型企业的经营模式，因为流通型企业的库存管理方法和理念都发生了很大变化。
　　然而，国内外对于税收的科学研究尚处于定性或简单定量分析的阶段。例如，我国的增值税如果由生产型转向消费型，它会对国民经济造成多大影响，会对某个省、某个市、某个区县的经济发展造成什么样的影响，会给税收带来怎样的波动，波动幅度有多大，这种波动持续的时间有多长，等等。这些都是实施税收制度改革要明确的关键问题，这些问题不弄清楚，没有定量的估计和研究，就会拖税收制度改革的后腿。事实上，正是因为对这些关键问题缺乏科学定量的论证和评估，导致税收制度改革滞后。