【作　　者】
邵世凤

【作者单位】
广东经济管理学院

【摘　　要】

      【摘要】本文认为，探求国家审计项目质量控制的可行性措施，应该从系统控制论的基本要求出发，以质量控制更新审计理念，以质量控制改进审计管理，以质量控制规范审计行为，以质量控制提高审计水平。
　　【关键词】审计   质量   控制措施

      审计质量是指审计工作的优劣程度，即审计结果达到审计目的的有效程度。从审计项目质量控制的角度来看，必须明确三点：第一，审计项目质量控制是一个过程，包括计划——实施——报告——复核——公告等几个环节。第二，审计项目质量控制是一个体系，包括审计人员、审计组（审计项目工作组之简称，下同）业务部门、审计复核部门和决策机构在内的相关机构和人员。第三，审计项目质量控制的核心是分清责任，明确审计全过程和各个层次人员的质量责任。因此，可以把审计项目质量控制概括为：以责任为核心，按照审计作业程序，规范各个环节的作业标准和方法，分层次实施审核、监督和责任追究，从而构建审计质量控制系统。
　　一、建立审计项目负责制，实施全过程审计质量控制
　　审计项目确定后，审计机构应成立审计组。审计组是实施审计项目的基本单位。一个审计项目由一个或若干个审计组负责实施，审计方案最终由审计组执行和落实。因此，审计组对审计项目的质量控制起着最直接的基础作用。对每一个审计项目都要确定审计项目负责人，明确审计组及审计项目负责人的质量控制责任。在以往的审计中，审计组长一般由审计机构领导或业务部门负责人担任，其具体工作一般由“主审”承担。审计机构领导或业务部门负责人一人身兼“两职”甚至“三职”，既当“运动员”，又当“教练员”，甚至还当“裁判员”，严重混淆了各自的质量控制责任，造成质量控制责任不清楚，质量控制责任的追究对象不明确。