【作　　者】
王卫星（教授） 余兴无

【作者单位】
江苏工业学院 江苏常州 213164

【摘　　要】

      【摘要】 目前不少高校背上了沉重的债务负担，而诱发高校债务危机的重要原因之一就是高校治理结构的缺失。笔者认为，要建立科学的高校法人治理结构，首先要明晰高校的产权；其次，要理顺政府与高校之间的关系，落实高校办学自主权；再次，要建立高校内部的有效运行机制；最后，要拓宽高校融资渠道。
　　【关键词】 公办高校   治理结构   产权

      一、高校债务负担现状
　　2007年吉林大学爆发的“债务门”事件，引起了各界对高校债务问题的广泛关注。据媒体报道，2000年以前吉林大学的银行贷款总额仅为1亿元。自2000年6月教育部批准通过合并成立新吉林大学后，该校便在“做大做强”的战略引导下走上了负债扩张的道路。仅2000年9月，该校便获得银行贷款15亿元，次年又与中国农业银行签署了高达20亿元授信额度的全面合作协议。2005年，吉林大学陷入了财务困境，每年需支付的银行利息高达1.5亿 ~ 1.7亿元。