【作　　者】
吴艳芳

【作者单位】
广东技术师范学院

【摘　　要】

　　 【摘要】本文分析了我国引入独立董事制度的背景及其现状，同时总结了国外的相关经验，提出完善我国监事会制度的措施。
　　【关键词】独立董事   监事会   制度借鉴   监督

　　一、我国引入独立董事制度的背景
　　从理论上说，我国的公司治理结构中，并不缺乏对董事会的权力制衡机制。因为我国公司治理结构采用的是大陆法系“二元制”的模式，类似于日本的监事会与董事会并存的模式，监事会和董事会均由股东大会选举产生，在法律地位上是平等的，监事会作为专门维护股东利益、监督董事会履行股东大会决议、监督董事和高级管理人员的机关，没有决策权，只有监督权。但事实上，我国公司多是由工会主席出任监事会主席，再由职工代表大会选举职工代表出任监事，现实的监事会组成决定了它不可能有效代表作为“所有者”的股东的权益。因为工会主席、职工代表在行政上置于管理层的领导之下，都是公司的雇员，他们不仅没有德国同行解雇董事及经理人员的权力，甚至连自身的生计都掌握在管理层手中，身为雇员的监事是不可能监督公司管理层的。加之监事会成员普遍不熟悉财务规则，所以很难履行《公司法》规定的检查公司财务和对董事、高级管理人员违反法规的行为进行监督的职能。事实上，不仅我国如此，在实行类似制度的其他国家和地区，如日本、我国的台湾等，由于法律赋予监事会的权力有限，监事会一般都很难对董事会和经理层起到有效的监督作用，因此从实际控制权上来看它与“一元制”模式并无太大的区别。