【作　　者】
田志华

【作者单位】
青海大学财经学院 西宁 810001

【摘　　要】

      【摘要】 本文在介绍发达国家生态税收实践经验的基础上，指出了我国生态税收建设存在的问题，并提供了建立和完善我国生态税收体系的思路。
　　【关键词】 生态税收体系　国际经验　税制改革

      生态税收体系是由多个税种构成的体系，是国家为实现特定的生态环境目标、筹集生态环保资金及调节纳税人的相应行为而开征的有关税收的总称。生态税征收对象不仅包括产生污染或可能产生污染的产品，而且包括资源的开采和利用环节。资源的开采、利用到有可能产生污染的整个循环过程可表示为：资源开采→原材料的投入使用→生产过程→产出品→消费者行为→处置。在这个过程中，可以根据不同的情况对不同的环节和不同的行为或产品征收生态税。生态税收是一个完整的税系。生态税收的设计应分别不同的情况，根据短期、中期和长期目标选择不同的生态税种，在此基础上再确定不同税种的税基和税率。
　　一、发达国家的生态税收实践
　　面对日益严重的资源破坏和环境污染，一些发达国家逐步认识到经济发展应遵循生态经济观念，经济增长应考虑环境成本。为此，西方发达国家特别是经济合作与发展组织（OECD）各成员国纷纷实行生态税收。