【作　　者】
李明月（博士） 胡竹枝（博士）

【作者单位】
华南农业大学经济管理学院 广州 510642

【摘　　要】

　　【摘要】 本文介绍了政府行为对土地市场建设的干扰，并对其原因进行了分析，最后为解决我国土地问题提出了政策建议。
　　 【关键词】政府行为   土地市场   干扰

　　 长期以来，我国对土地资源的合理配置缺乏足够的重视。20世纪80年代初启动的以“无偿、无限期、无流转”向“有偿、有限期、有流转”转变的土地使用制度改革的初衷也不是实现土地资源的合理配置，而只是单纯地为城市建设筹集资金。随着实践的不断发展和理论研究的不断深入，改革的终极目标才逐渐明确，即建立土地市场，对城市土地资源实行市场化配置。但是，明确的改革目标并不意味着改革的必然成功，甚至也并不意味着政府行动的前后一致。事实上，中央政府一直将国企改制、住房商品化改革等置于优先地位。时至今日，政府的诸多行为仍然与土地市场建设的目标不相符，导致土地市场建设的倒退。
　　一、政府行为对土地市场建设的干扰
　　目前我国的市场经济还是大政府与小市场的组合，政府仍占有基础性地位,起着主导作用，在土地资源配置过程中也是如此，政府职能“缺位”、“错位”、“越位”现象广泛存在，严重干扰了土地市场化进程。