【作　　者】
纪茂利

【作者单位】
沈阳农业大学经济管理学院 沈阳 110161

【摘　　要】

　　【摘要】本文以辽宁省为例，围绕发展现代农业、建设社会主义新农村这一主线，设计了农村税收政策总体框架和五项具体原则，并介绍了适合农村的税收征管方式，以期对我国新农村建设实践有所裨益。
　　【关键词】新农村建设   税收政策   设计原则

　　党中央2006年第1号文件提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为“三农”（农业、农村、农民）工作指明了方向。税收政策是宏观调控的重要手段，利用税收政策支持新农村建设，是摆在我们面前的一项重要任务。本文以辽宁省为例，提出农村税收政策的总体框架和具体原则，以为我国新农村建设的税收政策改革提供参考。
　　一、农村税收政策设计原则
　　1. 与振兴老工业基地相配合的原则。为振兴辽宁老工业基地，国家给了很多优惠的政策，我们在利用这些政策发展工业的同时，应保持农业的协调发展，以工业的发展带动农业的发展，形成工业和农业协调发展的合理经济结构。
　　2. 弱化收入功能，发挥宏观调控功能。目前我国农业不够发达，形成财政收入的能力较低，因此在进行农业税收政策设计时，应强调其调控功能，发挥政策的引导作用。