理论
2011年 第 21 期
总第 589 期
财会月刊(下)
理论
地方政府行政成本控制的制度安排—来自江苏省的实地调研

作  者
易 明(博士)

作者单位
中国地质大学经济管理学院 武汉 430074

摘  要

  【摘要】 本文结合江苏省各级行政机关控制行政成本的具体实践,将行政成本划分为固定性行政成本、消耗性行政成本、变动性行政成本和无效行政成本四个部分,并提出提高行政成本控制绩效的对策建议。
  【关键词】 行政成本   服务型政府   控制   制度安排

      一、加强行政成本控制是建设服务型政府的迫切需要
  当前,提高行政成本控制绩效已经成为一项紧迫任务。对于一个理性政府,在进行公共管理的过程中,必须对行政成本进行有效控制,对其做出必要的制度安排。在我国,行政成本作为衡量政府工作效率和政绩的重要考核指标,已经受到广泛重视。党的十七大提出,精简和规范各类议事协调机构及其办事机构,减少行政层次,降低行政成本,着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。行政成本还频繁出现在党的其他重要文献中,充分体现了党中央对行政成本的高度重视。对行政成本进行控制,有利于防止行政机构的再度膨胀,有利于抑制腐败、提高行政效率,有利于改善党群、干群关系,是加强党的执政能力建设的重要举措,对于提高政府运作效率、优化资源配置、建设服务型政府具有重要的现实意义。