【作　　者】
徐延忠

【作者单位】
河北省水文水资源勘测局 石家庄 050031

【摘　　要】
      在事业单位对外投资理论指导方面，有财政部1997年和1998年发布实施的《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》和《事业单位会计准则》（试行），2006年发布实施的《事业单位国有资产管理暂行办法》等。它们分别从不同角度对事业单位的对外投资进行了规定，共同构成一个整体，是事业单位对外投资的政策指导体系。从这些政策规定中不难看出，《事业单位国有资产管理暂行办法》的规定相对全面、明确，从某种意义上来讲，较之其他的有关规定是一个进步。但也不难看出，有的政策规定仍不完善、不全面，有模糊之处，欠缺配套措施等，需要改进。
　　一、事业单位对外投资规定存在的缺陷与不足
　　1． 对外投资的定义不严密。《事业单位财务规则》第三十二条、《事业单位会计制度》中的通用会计科目使用说明——第117号科目“对外投资”、《事业单位会计准则》（试行）第二十四条指出，对外投资是指事业单位利用货币资金、实物和无形资产等方式向其他单位的投资。