【作　　者】
宁宏茹 孙红梅

【作者单位】
陕西科技大学管理学院

【摘　　要】
      近年来，高校腐败案件频频发生，究其原因，主要是高校内部控制比较薄弱。有的高校内部控制制度不健全，甚至根本没有建立内部控制制度；有的高校虽制定了内部控制制度，但不落实、不考核，形同虚设，其经济活动及会计工作均处于内部控制无力状态，致使大量违规违纪现象出现；有的高校因管理不善、内部控制失败，出现了许多问题。
　　一、高校内部控制环境的现状
　　目前，企业内部控制制度建设已经引起了重视，并且在实践中不断得到完善，而关于我国高校内部控制框架的研究还很少。高校还处于需要不断解决新问题的阶段，还没有形成内部控制的整体框架。
　　按照ＣＯＳＯ（美国反欺诈性财务报告委员会）的报告，内部控制框架由控制环境、风险评估、控制活动、信息沟通和监督五部分构成。上述框架是内部控制的理想框架。就我国目前企业管理的现状来看，要一步到位地建立起这一内部控制框架是不太可能的，更何况是内部控制相对薄弱的高校。因此，我们应该抓住关键因素，有步骤、分重点地构建内部控制体系。控制环境提供了纪律与架构，塑造了文化，并能影响员工的控制意识，是所有其他内部控制组成要素的基础。本文针对高校内部控制环境建设进行了探索。