【作　　者】
张 洪

【作者单位】
昆明大学 昆明 650118

【摘　　要】

　　 【摘要】新《企业所得税法》的颁布标志着我国企业所得税“内外有别”时代的结束，新税法通过统一税率、统一税前扣除标准、调整税收优惠政策导向，创造了一个公平的税收环境，同时促进了我国经济增长方式的转变和产业结构的升级，对我国经济发展和税制建设具有划时代的意义。
　　 【关键词】两税合并   税率   税基   优惠政策   征收管理

　　  2007年3月16日十届人大五次会议审议通过了《企业所得税法》（简称“新税法”），预示着1991 年通过的《外商投资企业和外国企业所得税法》和1993 年发布的《企业所得税暂行条例》即将退出历史舞台。两税合并将对国民经济的发展和深化税收体制改革产生深远的影响。概括地说，新税法体现了“四个统一”：内外资企业适用统一的企业所得税法；统一并适当降低企业所得税税率；统一和规范税前扣除办法和标准；统一和调整税收优惠政策。新税法突出体现了公平税负、防范避税和强化征管三大特色。
　　 一、创造公平的税收环境
　　内资企业在税负上普遍高于外资企业，使其在竞争中处于一种劣势地位，主要原因在于外资企业具有较低的税率、优厚的成本费用扣除标准和税收优惠政策。两税合并有利于内资企业增加税后净利，大幅改善其在与外资企业竞争中的不利态势，使税收环境更加公平。