【作　　者】
王为民

【作者单位】
江西财经大学公共管理学院 南昌330013

【摘　　要】

      【摘要】目前我国政府非税收入征收管理方面存在较多问题，规范非税收入征收管理应该从源头抓起，从制度上、征管方式上将非税收入纳入法制化、规范化管理的轨道。
      【关键词】政府非税收入   征管体系   优化设计   票据管理

      一、我国非税收入征管现状
　　目前，我国政府非税收入是政府财力的重要组成部分。在建国以后的相当长时间内，我国实行的是高度集中的统收统支体制，非税收入规模较小，在体制转轨和财政分权的过程中，我国非税收入规模迅速膨胀。 但非税收入征管体系仍存在一些问题。
　　1. 立项规定与标准设定不合理。主要表现有：一是审批程序不规范，缺乏法律依据，现行地方性法规大多数已不适应政府非税收入公共决策的要求。二是存在多头审批现象，这种相互交叉、多头管理的运行机制把收费项目管理与标准管理分开，割裂了收费管理的内在联系；将行政性收费与事业性收费按同一原则进行管理，脱离了客观实际，造成收费确定权由不同部门管理，导致收费项目政出多门。