个人所得税制存在的问题及对策

【作　　者】
张丽英

【作者单位】
河北科技师范学院

【摘　　要】

      【摘要】现行的个人所得税制无论是在税法要素的设计上还是在税收征管的水平上都存在一定的不足，不利于社会主体的税负公平，不能很好地发挥调节收入分配的作用。为此，必须完善个人所得税制，加强对高收入者的税收征管，从而建立以公平为基准的个人所得税制，促进和谐社会的构建和发展。
　　【关键词】个人所得税   税制模式   税率   征管措施

      一、我国个人所得税制存在的问题
　　1. 我国现行的个人所得税征管模式不合理。①现行个人所得税制不能充分贯彻其立法原则。②现行个人所得税制给企业避税留下很大空间，给征收管理带来困难，导致税源流失。
　　2. 对个人所得税纳税主体的范围确定不科学。①在时间认定上，我国的认定标准太宽松。②在居民身份的变更上，也就是居民与非居民身份的转换上，我国税法没有明确规定。