【作　　者】
朱婷娟

【作者单位】
（西安市果业技术推广中心 西安 710061）

【摘　　要】
      一、农口事业单位内部控制存在的问题
1. 单位负责人对内部控制的认识不足。农口事业单位由于专业性很强，领导大多数都是农业方面的专业技术人员，对财会、内部控制方面的知识缺乏了解。很多领导甚至认为财务管理制度等同于内部控制制度，认为只要加强了单位的财务管理，内部控制也就随之加强，没有认识到内部控制是单位为实现控制目标，通过一系列制度、实施相关措施和程序，对经济活动进行防范和管控的动态过程。
2. 内部控制制度的执行流于形式。目前不少农口事业单位要么没有制定内控制度，要么制定的内控制度照抄照搬，偏离了单位的实际情况，形同虚设，起不到内部控制应有的监督作用。同时，因农口事业单位基本上都是公益性质，资金来源都是财政拨款，所以大多数单位的财会人员只是扮演“记账和付款员”的角色，无权也没有机会参与单位的重要决策及业务活动，也无法提出建设性意见并进行有效监督。