【作　　者】
梁丽香

【作者单位】
（中共广西北海市委党校 广西北海 536000）

【摘　　要】

 【摘要】传统事业单位财务报账审批流程坚持财务审批“一支笔”制度，强调事业单位负责人领导决策的权威性与财权的集中性。“一支笔”制度虽然集中了财权，但同时也存在诸多问题。事业单位应该在建立健全单位内部授权审批制度、预算管理制度的前提下，优化单位财务报账审批流程，降低财务管理风险。
【关键词】财务报账   审批流程   预算控制   具体事务

      一、传统事业单位财务报账审批流程存在的问题
传统的财务报账审批程序主要有两种：一是领导先审批财务后审核，即“先批后审”，其流程为经办人填写报销单→单位负责人审批→会计人员审核→入账付款；二是财务先审核领导后审批，即“先审后批”，其流程为经办人填写报销单→会计人员审核→单位负责人审批→入账付款。
1. “先批后审”中存在的问题。“先批后审”的审批程序坚持了财务审批“一支笔”制度，突出了单位领导决策的权威性与财权的集中性，也强化了单位负责人的责任。但是，“先批后审”审批程序在实践过程中存在以下问题：
第一，容易发生财务退单情形，影响财务报销工作效率。由于领导并不熟悉会计业务，难以全面掌握相关会计政策法规，即使充分认识到原始凭证审批的重要性，也无法像会计人员一样具备必要的专业知识，以从各个方面对票据进行全面细致的审核，以致经常出现虽经过单位负责人审批同意却由于报销凭据、报销事项、报销填制等方面的原因而无法通过财务人员审核认可的问题，导致出现财务退单情形。这不仅会影响到财务报销工作的效率，而且会引发一些矛盾。比如，有的经办人认为既然领导已经审批通过，会计人员就应当没有理由拒绝受理，从而对会计人员产生抱怨情绪。