【作　　者】
纪晗

【作者单位】
中央财经大学

【摘　　要】
      一、税费改革后农村义务教育经费问题凸显
　　１．教师工资难以兑现。
　　税费改革前，农村教师工资主要来源于四个方面：一是乡级财政拨款；二是农村教育费附加；三是从学生中收取的教育集资；四是中央转移支付。
　　２００１年３月，我国政府颁发了《国务院关于进一步做好农村税费改革试点工作的通知》，农村中小学教师工资由县级管理，县级财政按国家规定的标准及时足额发放。这一规定旨在解决部分地区教师工资拖欠问题，但由于税费改革前教师工资的主要来源——农村教育集资和教育费附加被取消了，再加上大部分地区税费改革前就存在着教师工资缺口，即使县级财政将上级转移支付和县级财政预算捆绑起来使用，教师工资仍难以兑现。