【作　　者】
陈兴述(教授) 王秀婷 杨传勇

【作者单位】
重庆工商大学

【摘　　要】
      著名管理学教授戴维·奥利认为，全面预算管理是为数不多的能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。然而在实际工作中，预算管理特别是全面预算管理的实施却困难重重，国内企业中很少有典型的成功案例，本文试对此作一些探讨。
　　一、当前企业预算管理中存在的主要问题
　　１．预算目标混乱而保守。由于数据量大、经营个体繁多，企业的预算目标不是与其战略目标紧密相连的，而是多元化的，包括规模、利润、保值增值、绩效以及其他一些非经济类指标。其中规模、利润等指标很难反映企业财务的整体状况，因此片面追求单一指标就可能损害企业整体财务状况和长远经济利益。尽管保值增值、绩效等指标与单一指标相比更加科学合理，但由于缺乏资本市场的依托和验证，它们也不能给股东带来最直接的利益。而一些与企业经营无关的非经济指标如就业率等，与股东权益最大化缺少联系。这种预算目标的多元化与目标之间的内在矛盾势必在一定程度上造成预算目标混乱，从而使预算失去方向。