【作　　者】
王海兵 马文伟

【作者单位】
重庆工学院 财政部驻大连市财政监察专员办事处

【摘　　要】

      【摘要】《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》实施以来，对于鼓励下岗失业人员再就业、扶持社会弱势群体起到了积极作用，但在实际运作中也出现了不少问题。其主要表现在：贴息政策界定难、执行难；小额担保贷款的核心支持力难以形成；银行的支持力度不够；贷款合同的管理不规范；劳动保障部门推荐把关不严等。本文对此提出若干对策建议，以期对提高小额担保贷款财政贴息工作质量有所帮助。
　　【关键词】小额担保贷款   财政贴息   微利项目

      一、问题提出的背景
　　为保证下岗失业人员再就业工程得到有效实施，２００２年年底中国人民银行总行、财政部、国家经贸委和劳动社会保障部联合出台了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》（以下简称《办法》），并于２００３年年初在全国推行。《办法》实施以来，下岗失业人员小额担保贷款工作取得了一定的成绩，对鼓励下岗失业人员再就业、扶持社会弱势群体起到了积极的作用，但其在实施过程中也出现了不少问题。