【作　　者】
李静

【作者单位】
中国财政经济出版社

【摘　　要】
      自安然事件特别是美国国会通过《萨班纳斯—奥克斯莱法案》以来，内部控制问题引起了世界各国的广泛关注。提到内部控制，我们就不能不提到美国ＣＯＳＯ报告提出的内部控制整体框架。本文就美国ＣＯＳＯ报告的内容及其对我国完善内部控制制度、提高内部控制效率的借鉴意义谈一点粗浅的看法。
　　一、ＣＯＳＯ报告
　　１９８５年，美国注册会计师协会（ＡＩＣＰＡ）、美国会计学会（ＡＡＡ）、全国会计师协会（ＮＡＡ，现为管理会计师协会，ＩＭＡ）、内部审计师协会（ＩＩＡ）和财务执行官协会（ＦＥＩ）共同出资成立了全美反欺诈财务报告国家委员会（ＮＣＦＲ），专门对财务欺诈问题进行了调查研究。该委员会的研究并没有局限于独立审计师的查错作用，而是密切关注企业法律、金融等方面的咨询顾问在财务欺诈中的角色，以及企业经理班子的价值观念与企业财务欺诈的关系，分析会计、内部审计与审计委员会的监督作用，而且涉及到政府管制是否充分有效的问题。通过研究，该委员会成员发现他们所接触的财务欺诈案例中，有５０％的案例与内部控制失灵相关，同时他们发现内部控制定义及解释过于复杂，令人感到困惑。