【作　　者】
唐桂娥 罗 平

【作者单位】
财政部驻湖北省财政监察专员办事处

【摘　　要】
       “三奖一补”政策是中央为缓解县乡财政困难、促进农村经济健康发展和建设和谐社会而出台的重大政策。作为转移支付政策体系的有机组成部分，“三奖一补”政策以奖补资金的形式鼓励基层单位精简机构和人员，鼓励省、市级财政加大对困难县的财力性转移支付力度，鼓励具备条件的地方发展粮食生产。该项政策对缓解县乡财政困难起到了积极的作用，但由于政策刚刚实行，因此还需要进一步的补充和完善。下面笔者从西南某省一个边疆县的情况进行剖析：
　　一、基本县情和财政困难情况
　　ＸＭ县是一个典型的集“边、山、少、穷”为一体的国家重点扶持县。