2007年 第 02 期
总第 430 期
财会月刊(综合)
改革与发展
对农村基层组织的性质及会计制度建设问题的思考

作  者
董雪艳1 杨美丽1 辛海明2 刘 甜1

作者单位
1. 山东农业大学经济管理学院 山东泰安 271018 2. 山东泰安市财政局 山东泰安 271000

摘  要

      【摘要】本文从村民委员会、村集体经济组织、村党支部的角色定位、职能及相互关系入手,分析农村基层组织性质,指出目前农村基层组织会计制度建设存在的问题,探讨农村基层组织的会计制度建设问题。
  【关键词】村民委员会   村集体经济组织   村党支部   会计制度建设

      我国农村于2005年1月1日起实施的《村集体经济组织会计制度》(以下简称《制度》)中规定:该制度适用于按村或村民小组设置的社区性集体经济组织(以下简称“村集体经济组织”),代行村集体经济组织职能的村民委员会(以下简称“村委会”)也可执行本制度。这是农村基层组织会计制度改革的一项重大举措,是统筹城乡发展、建立统一会计制度的又一个重要里程碑,对于村委会搞好村务公开,准确核算、监督村集体经济组织的经济活动,促进村集体资产的保值增值,加强和完善村集体资金的管理和监督有非常重要的意义。
  然而实践中,农村基层组织是一个比较复杂的复合组织,村党支部、村委会、村集体经济组织在经济和社会管理中担任着不同的角色,同时又存在着职能的交叉。村党支部、村委会、村集体经济组织执行《制度》存在诸多的问题。笔者认为随着我国农村改革的深入,统筹城乡发展的思路要求会计界重新探讨农村基层组织会计制度的定位与建设问题,本着统一会计制度的原则进行农村基层组织的会计制度建设,而对农村基层组织的性质界定、职能划分就成为关键性内容,本文正是在这方面做了一些尝试性探讨。