【作　　者】
彭一浩

【作者单位】
上海青浦区国有资产监督管理委员会

【摘　　要】

      【摘要】本文试图结合国内的实际情况，对国家出资者财务管理的特点和原则作一番梳理，并据此阐述国家出资者财务管理的制度性框架。
　　【关键词】国家出资者   财务管理   制度性框架

      国家出资者财务管理，是指国有资产监督管理机构依法履行出资人职责，在享受所有者权益的过程中，为实现国有资本的保值、增值以及国家控制的经济资源总体扩大的目标，通过必要的决策程序，基于国有资本运营公司进行的一系列管理活动。具体包括：①对国有资本运营公司的国有股份的管理；②对国有资本运营公司的董事会成员进行考核、奖惩；③对国有资本运营公司经营管理中重大财务事项的决策与监督；④作为国有资本运营公司的股东，同债权人、公共部门以及其他利害关系人进行沟通。
　　需要明确的是，本文中国有资产管理的体制框架分为三个层次，第一层次是国家出资者财务管理的主体，即国有资产监督管理机制，第二层次是国家出资者财务管理的客体，即授权经营的国有资本运营公司，第三层次是由国有资本运营公司控股的国有独资或控股公司。