经济可持续发展要求下社保基金财务运作模式的创新

【作　　者】
吴战篪

【作者单位】
暨南大学管理学院

【摘　　要】

      【摘要】我国的养老保险制度从现收现付制转向部分积累模式对推动经济可持续发展具有重要的现实意义，但由于监管与运营中存在诸多问题，使得其无法为经济可持续发展提供一定的物质基础。本文创新了社保基金的财务运作模式，试图通过结合养老保险制度改革、国企改革与资本市场变革来实现经济可持续发展的目标。
      【关键词】社保基金   经济可持续发展   财务运作

      一、部分积累制的养老保险模式与经济可持续发展
      现收现付制与积累制是养老保险的两种基本模式。前者指通过在职人员的缴费来支付退休人员的养老金，后者指利用在职人员的当前缴费建立一个基金，通过一定的财务运作实现保值增值，从而支付其退休后的养老金。与现收现付制相比较，积累制通过财务运作参与到实体经济运行中，兼具消费与投资的功能，有利于经济的可持续发展，是世界各国目前普遍采用的模式。我国在20世纪90年代以前一直采用现收现付制的养老保险模式，由于没有历史的积累，现在并不具备实行完全积累制的条件，因此当前采用的是现收现付制与积累制相结合的模式。这是一种混合模式，是社会统筹与个人账户相结合的部分积累模式，其中，社会统筹采取现收现付的制度，个人账户实行完全积累模式。