【作　　者】
陈 康，黎精明（教授）

【摘　　要】

目前高速公路运营单位水电费预算实行传统“三上三下”模式，预算编制事实上是上下级博弈和讨价还价的过程，该预算模式存在效率低下、成本高昂、预算松弛等问题。基于此，首先论述高速公路管理处制定水电费预算定额标准的必要性和原则，在此基础上，归集影响水电费支出的因素，进而构建水电费预算定额标准模型，并以ZL高速公路管理处为例对水电费预算定额模型的科学性和有效性进行实证检验。结果表明，制定的水电费预算定额标准具有科学性、切实性和可行性，它不仅能够显著提升高速公路管理处预算管理效率，而且能够增进基层单位财权与事权的匹配性，切实有效地解决高速公路管理处水电费预算松弛问题。

【关键词】高速公路管理处；水电费；预算定额标准；预算松弛

【中图分类号】F275

【文章编号】1004-0994（2019）21-0053-6