【作　　者】
石意如（教授），陈 辉（副教授），向鲜花（副教授）

【摘　　要】

我国海洋环境治理中存在制度、机制、执行、问责等方面的治理困境，而这主要归因于整体视角海洋环境治理体系缺乏。西方发达国家海洋环境治理实践经验表明，高质量的海洋环境治理一般要满足整体思维、全程治理、全面合作、联动问责四个特征。借鉴成功经验，提出以海陆统筹协调发展为目标，以主体功能区为环境治理基本单元，全程合作治理海洋环境的海洋主体功能区生态预算，可以一定程度上弥补现有海洋环境治理模式的不足，为海洋环境治理提供新的思路。

【关键词】海洋环境；治理困境；成功经验；海陆统筹；主体功能区；生态预算

【中图分类号】F812.2

【文章编号】1004-0994（2019）14-0098-6