【作　　者】
高 萍（博士生导师），代正圆

【摘　　要】

【摘要】城乡居民养老保险的缴费补贴直接影响居民对缴费档次的选择和养老金的保障水平，缴费补贴过低则难以保障居民的基本生活，缴费补贴过高则会加大地方政府的财政负担。为了优化缴费补贴，以31个省市为研究对象，运用ELES模型测算各省市城乡居民养老保险个人账户的合意替代率，采用保险精算模型计算各省市城乡居民养老保险合意缴费补贴，并基于财政负担水平得出有效补贴区间，依据合意缴费补贴与缴费年限将各省域的财政补贴能力分为三类。分析发现，当缴费年限为15年时，只有四个省市能负担得起合意缴费补贴；当缴费年限为44年时，所有地方政府财政均能负担合意缴费补贴。由此建议中央财政适度增加对第三类区域的财政转移支付，地方政府参照有效缴费补贴区间重设缴费补贴并参照缴费年限区间提高最低缴费年限。

【关键词】城乡居民养老保险；缴费补贴；个人账户；合意替代率；财政承受能力

【中图分类号】F812.7

【文章编号】1004-0994（2018）05-0156-7