【作　　者】
李 刚

【作者单位】
（中国国土资源经济研究院 北京 101149）

【摘　　要】

      【摘要】目前，我国稀土资源管理存在一些问题，主要是税费制度设计不够科学，实行对原矿从量计征的税费制度，容易造成“采大弃小、采富弃贫”问题；补偿费费率较低且未与企业业绩挂钩，难以调动企业的积极性。为此，本文提出建议：在推动稀土资源税费制度调整的同时，还必须加快矿产资源补偿费改革、修改矿产资源补偿费征收管理制度、推动补偿费费率调整与企业业绩挂钩、改变补偿费中央地方分成比例等。
【关键词】稀土资源补偿费   矿产资源补偿费   税费管理制度

稀土是重要的战略性资源。然而，我国在稀土资源开采和管理上还存在一些问题，主要是经营方式粗放、资源过量开采、生态环境受到破坏和资源浪费严重等，严重影响了我国稀土战略资源的安全和稀土产业的持续健康发展。为进一步理顺稀土资源产品的价税关系，更好地发挥税收调节功能，国务院批准从２０１１年４月１日起，对稀土资源税进行了调整，轻稀土６０元/吨，中重稀土３０元/吨。然而，单一资源税调整还远不能达到促进稀土资源的合理开发利用、保护生态环境、遏制过度开采和资源浪费的目标，还必须加快稀土矿产资源补偿费改革，使资源税和补偿费各行其职、相得益彰。