【作　　者】
张召娣 贺忠厚

【作者单位】
西安交通大学经济与金融学院

【摘　　要】
      分权是经济体制转轨的关键环节之一。财政分权状况影响公共产品（公共服务）的公平有效提供，进而影响社会福利总水平。而且，在某种意义上讲，财政分权状况也是诸多经济问题和社会问题存在的根源。就公共产品理论而言，财政分权要求地方政府有一定的自主权，以便更好地提供社会服务。究竟公共产品由谁提供才更有效率，这是财政分权要讨论的核心问题。