【作　　者】
严 晖

【作者单位】
厦门大学管理学院

【摘　　要】
      一、制定本准则的意义
　　《内部审计具体准则第１２号——遵循性审计》（简称“本准则”）是对内部审计机构和人员实施遵循性审计工作的规范。本准则所称遵循性审计是指，内部审计机构和人员审查组织在经营过程中遵守相关法规、政策、计划、预算、程序、合同等遵循性标准的情况并做出相应评价的审计活动。
　　在经营过程中遵守法规、政策等各种遵循性标准是组织目标实现的根本前提，也是组织内部控制的基本目的。对组织的各项经营活动进行监督是内部审计的传统职责，因此遵循性审计是内部审计活动的传统领域。遵循性审计也是内部审计活动的重要领域，它可以实现“预防经营活动中的错误和舞弊”的审计目标，而防弊是增加组织价值的基础。内部审计通过审查和评价组织经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。遵循性审计就是对组织经营活动和内部控制的合法性进行评价，在此基础上促使组织提高经营效率和效益，增加组织价值。