2005年 第 01 期
总第 355 期
财会月刊(综合)
改革与发展
行政事业单位如何健全内部控制制度

作  者
刘巧兰

作者单位
陕西省国家安全厅

摘  要
      行政事业单位内部控制制度是指,行政事业单位(以下简称“单位”)为了保证业务活动的有效进行,保证资产的安全和完整,防止、发现、纠正错误与舞弊,保证会计资料的真实、合法、完整而制定和实施的政策与程序。内部控制不是一种单独的管理制度或管理活动,也不是所有管理制度或管理活动的简单加总,其实质是针对既定的内部控制目标,由存在于管理制度或管理活动中的具有自我调整、自我检查和自我约束的要素有机联系在一起而形成的集合。对于单位来讲,内部控制的控制目标、控制项目、控制程序、控制环节相对简单,但仍然是不可或缺的。
  一、内部控制的主要目标及内容
  单位内部控制的主要目标可以概括为:保证各种资产的安全性和完整性;保证会计记录的可靠性;及时提供真实、完整的会计信息;防止违法行为的发生;预防或规避各种意外风险;保证各责任人履行其职责;健全内部控制制度,树立单位形象。围绕内部控制目标,应建立相应的内部核算与监督办法,一般应包括以下各项: